Состоялось 117-е заседание Севастопольской городской избирательной комиссии

Севастопольская городская
Избирательная комиссия


22.09.2021

22 сентября 2021 года состоялось заседание Севастопольской городской избирательной комиссии по рассмотрению жалоб члена Севастопольской городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса Кушнира Геннадия Григорьевича.

В первой жалобе Геннадий Григорьевич указывает на нарушения требований законодательства при проведении голосования на избирательном участке № 49 на выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созывакоторые, как указано в жалобе, сводятся к воспрепятствованию работе наблюдателя на избирательном участке № 49 и нарушении процедуры подведения итогов голосования, предусмотренной положениями пункта 2 статьи 68 Федерального закона от 12.06.2020 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и требует признать итоги голосования на этом избирательном участке недействительными.

Пунктом 9 статьи 70 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для признания итогов голосования недействительными. Согласно указанной нормы права итоги голосования могут быть признаны недействительными только при наличии объективных данных, свидетельствующих о том, что при проведении голосования или установлении итогов голосования допущены нарушения, не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (подпункт «а»); в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участках, включающих в себя одну четверть от общего числа избирателей на момент окончания голосования в избирательном округе (подпункт «б»); по решению суда (подпункт «в»).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 77 Федерального закона 
№ 67-ФЗ, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей – 
о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

Согласно требованиям статей 12 и 13 Федерального закона 
от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ) для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации образуются одномандатные избирательные округа и федеральный избирательный округ, который включает в себя всю территорию Российской Федерации.

Территориальными избирательными комиссиями 20.09.2021 года установлены итоги голосования (протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 219 и протокол № 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу).

До установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией были рассмотрены все поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федеральных законов № 67-ФЗ, 20-ФЗ, в том числе предметом рассмотрения были вопросы, поставленные в рассматриваемой Севастопольской городской избирательной комиссией жалобе (исх. № 219 от 20.09.2021).

После установления итогов голосования вышестоящей комиссией в силу требований пункта 1.1 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом в случаях, установленных положениями пункта 1.2 указанной статьи.

Рассмотрев указанные заявителем доводы, Севастопольская городская избирательная комиссия также не находит оснований для применения пунктов 1, 1.1 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ и принятия решения об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования по одномандатному избирательному округу № 219 и о повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке № 49 по федеральному избирательному округу либо признания итогов голосования недействительными на избирательном участке№ 49.

Первые экземпляры протокола № 1 и № 2 об итогах голосования избирательного участка № 49, являющиеся документальной основой для составления сводной таблицы и протокола об итогах голосования на соответствующей территории (пункт 3 статьи 69 Федерального закона 
№ 67-ФЗ), составлены участковой комиссией в установленном требованиями статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ порядке и содержат всю необходимую для определения итогов голосования информацию.

С целью проверки доводов жалобы о якобы имевшем место воспрепятствовании работе наблюдателя Севастопольская городская избирательная комиссия, основываясь на положениях подпункта 42 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, и представленного списка лиц, присутствующих при проведении голосования в день голосования, приходит к выводу о соблюдении участковой избирательной комиссией избирательного участка № 49 принципов гласности и открытости.

Приведенные в жалобе доводы о якобы имевшем место вывозе неизвестным лицом сейфа и списков избирателей в неизвестном направлении не нашли своего документального подтверждения (в том числе с использованием средств видеонаблюдения). Списки избирателей избирательного участка № 49 сданы на хранение в территориальную избирательную комиссию Гагаринского района города Севастополя с соблюдением мер, направленных на обеспечение сохранности избирательной документации.

Севастопольская городская избирательная комиссия считает необходимым указать, что первые экземпляры итоговых протоколов участковой комиссии № 1 и № 2, представленные в установленном порядке в территориальную избирательную комиссию Гагаринского района города Севастополя, подписаны членами участковых комиссий с правом решающего голоса, назначенными в порядке, установленном пунктом 27 статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ.

При подписании первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования несогласие с его содержанием в порядке, установленном пунктом 28 статьи 68 Федерального закона № 67-ФЗ (особое мнение), никем из членов участковой избирательной комиссии заявлено не было. Содержащиеся в жалобе сведения о том, что заверенные копии протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией были выданы лицам их запросившим, свидетельствуют об отсутствии в действиях участковой комиссии избирательного участка № 49 каких-либо нарушений порядка установления итогов голосования, не позволяющих с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Изложенные в жалобе сведения о подаче более 60 жалоб о нарушении Федеральных законов № 67-ФЗ и № 20-ФЗ, не нашли своего подтверждения в ходе проведенной Севастопольской городской избирательной комиссией проверки. Одиннадцать поступивших в территориальную избирательную комиссию Гагаринского района города Севастополя жалоб (заявлений) рассмотрены на итоговом заседании комиссии. Каких-либо нарушений требований законодательства при рассмотрении жалоб (заявлений) территориальной избирательной комиссией не установлено и принято решение оставитьжалобубез удовлетворения.

Две последующие жалобы о нарушениях законодательства, которые, как указано в сообщении (заявлении) сводятся к неточности в подсчете голосов на избирательных участках, находящихся на территорииБалаклавского и Гагаринского районов города Севастополя.

Настаивал на повторном подсчете голосов и требовал признать итоги голосования недействительными.

Порядок установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией регулируется положениями статьи 86 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ).

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (часть 1).

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушениями требований законодательства, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 32 статьи 85 Федерального закона № 20-ФЗ (часть 4).

Согласно части 32 статьи 85 Федерального закона № 20-ФЗ в случае выявления неточности (ошибки при суммировании) в строки 1 – 12 протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии вносятся соответствующие уточнения. В случае необходимости уточнений в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования проводится повторный подсчет голосов избирателей.

Перед подписанием протокола об итогах голосования в соответствии с требованиями части 22 статьи 85 Федерального закона № 20-ФЗ участковые избирательные комиссии проводят проверку контрольных соотношений согласно приложению № 5 к Федеральному закону № 20-ФЗ.

Согласно установленных контрольных соотношений по соответствующим строкам протокола, которые предусмотрены положениями статьи 84 Федерального закона № 20-ФЗ, должны соблюдаться следующие соотношения:

1 больше или равно 3+4+5

2 равно 3+4+5+6+11-12

7+8 равно 9+10

10 равно 13 + все последующие строки протокола

Первые экземпляры протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по всем 48 избирательным участкам Гагаринского района и 32 избирательных участкам Балаклавского районагорода Севастополя, представленные в Севастопольскую городскую избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола № 1 территориальных избирательных комиссий, после проверки контрольных соотношений признаны составленными в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к его составлению.

Повторный подсчет голосов избирателей, являясь одним из механизмов контроля, допускается тогда, когда произведенный участковой комиссией подсчет голосов не позволяет с достоверностью определить действительную волю избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующем избирательном участке, и применяется в случаях, прямо установленных законом (пункты 25-27, 32 статьи 68, пункты 2, 8, 9 статьи 69, пункт 1 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ).

Согласно требованиям части 8 статьи 87 Федерального закона № 20-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для признания результатов выборов по одномандатному избирательному округу недействительными.

Поскольку по результатам проверки Севастопольской городской избирательной комиссией нарушений, предъявляемых к составлению протокола № 1 об итогах голосования и сводной таблицы № 1 не выявлено, сомнений в правильности составления протокола территориальной избирательной комиссии № 1 об итогах голосования не возникает, оснований для проведения в соответствии с частью 20 статьи 86 Федерального закона №20-ФЗ ручного подсчета голосов избирателей либо для признания результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 219 недействительными в целом, не имеется.

На основании вышеизложенного принято решение оставить жалобы без удовлетворения.

ТГ.jpg

ТГ1.jpg







Сopyright © 

Севастопольская городская
Избирательная комиссия

При использовании материалов, размещенных на сайте ИК города Севастополя, ссылка на источник обязательна!